宇轩辕沉声一笑，出声解忧。
    “王爱卿，你不用担心，你所想的朕早已考虑过，对于囤货居奇者，朕会颁布一项新的法令加以约束，对囤货居奇者除了没收农作物外，还要接受三倍的罚款，这罚款的数目以农作物平常价格的三倍来收取，至于那些没收的农作物就由朝廷处理给其它商人，所得款项连同罚款都充入国库，以便急需时可取出来以解燃眉之急。”
    王丞相激动地跪下谢恩，“皇上，你真是轩辕王朝最伟大的君主，有您在是百姓之福，臣代表百姓感谢皇上。”
    “你先别恭唯朕了，你可知如何放开这农作物的管制，如何发展商业？”
    “臣愚昧，请皇上明示？”
    南宫灵云看着宇轩辕处理朝政应付自如的样子，心中对他的爱意又增添上几分。
    那样解决难民的计策他是如何想到的，他刚才说话的神采仿佛世界就在他的脚下，没有什么困难可以难倒他。
    现在宇轩辕在南宫灵云心中不仅是心爱之人，还是值得一辈子敬仰之人。
    宇轩辕趁热打铁把所学的经济知识转化为实际操作，详细说明了如何放开农作物管制：
    先是拿一部分钱和农作物给这些难民，让他们到周边的邻国去卖，所得费用一部分用于日常开销，一部分可以向朝廷低价购买农作物。
    到一定的时候，朝廷就恢复原价卖给他们，让他们在原价的基础上加价卖给邻国的商人，但是所得收入要交税给朝廷。
    税的款项先是低一些，然后再按照市场价格按比例收取，对那些刚开始经商的人要鼓励，最初可以免税。一段时间之后，按照普通税率收取。
    对于向朝廷交纳农作物的农户，给他们的钱要比现在提高一倍，以鼓励他们继续种田，对农户所收的农业税也要一并取消。
    王丞相一脸惊诧于这详尽而周密的法令，然后行了礼退出了御书房。