第二十九章：切中肯紊
    直到这次众人商议结束，刘备也没有想出一个能让黄承彦为自己出谋划策的办法，而刘备也不敢造次，他知道，自己现在实在没有能拿得出手的条件来招揽黄承彦。好在历史上的黄承彦始终不曾成为谁的臣子，这就表示今后还是有机会招揽他。
    “老黄，今日得你来，有何计策，还不速速道来？”荀爽迫不及待的问道。
    “实不相瞒，此事实无解决之道，承彦此来，并无良策。”
    众人都知道黄承彦素来不喜做伪，既是他如此说，那便真是无计可施。不由都是一阵失望。
    黄承彦看看众人神情，呵呵一笑，“承彦虽无解决此事之道，然诸位大人却在此事上大有可为。若是措施得当，此事之弊端或可消弭于无形。”
    “此话怎讲？”王允听得一愣，不解的看着黄承彦，“还请老黄为我等详说一二。”
    “承彦请教各位大人，大汉之钱粮收缴运作在何处？”
    “自武帝太初设大司农起，我朝钱粮税收事项皆由大司农汇总。年终造册报陛下。大司农之下，又分设若干职事官，分管收入、储存、调度诸事，又于各地方设太守，督管专管财政的丞，县有县令，管一县之事。县下设乡，乡有啬夫。啬夫须了解全乡民户的贫富、丁壮的多少，土地的肥瘠和占有状况，然后按户等差、劳力强弱，评定各户应负担的赋役。”荀爽滔滔不绝的说了出来。
    “我朝税收可升降之进项有几处？”黄承彦依然不肯打开闷葫芦，反而一脸兴趣盎然的继续问荀爽。
    “我朝财政主要为缗钱令（此处是套用西汉武帝的制度，因为东汉末年宦官当权，加上灵帝贪钱，所以时常朝令夕改），内地关税和国境关税，有买卖抽税，又有更赋、口赋，专卖之资，还有地方献贡和纳酎金等入项。其中可升降者只专卖之资、地方献贡和纳酎金三项。”
    “既如此，承彦放肆，试为诸位大人一一解之。先说专卖之资，我朝专卖主要在包括盐、铁、酒三类：
    盐铁为山川、井、池所出，高祖立朝之初，朝廷采取放任政策，任民采铸，官府只征收少量的税，作为皇室收入的来源；如系在皇族、王侯封地之内，盐铁税为封君征收，作为封君、公主的私奉养。不想由于利之所在，豪富权贵争相竞取，致使公私受困。武帝时，改为专卖，由朝廷直接控制，朝廷才开始从中获利。  
    对酒实行专卖却始于武帝天汉三年，起先由御史大夫桑弘羊建议“榷酒酤”。十七年后改专卖为征税，每升税四钱。
    此三物专卖，一则可将商人之利收归朝廷，可使朝廷有充足之资，又无需向百姓别外征税，实乃‘有益于国，无害于人’，二则，可杜绝豪商诸强成奸伪之业，遂朋党之权，不利于朝廷。”
    黄承彦说到这里，眉头一皱，微微叹了口气。
    “老黄，此中有何不妥之处？”问话的是荀爽。
    “专卖虽好，可惜我朝管理盐铁的官吏多为盐铁商人，经营不善，往往产品质量低，价格昂贵，贫民买不起。尤其铁器质量粗劣，又无选择的余地。盐铁因此收入下降，最后伤的还是朝廷。”
    “地方献贡和纳酎金又如何？”王允饶有兴趣的看着黄承彦。刘备心中一动，知道这些都是王允等人日常熟捻的事情，原本不需要黄承彦说得如此详细，王允这么问。分明是给了正在学习经国之道的他一个很好的学习机会。想到这里，刘备不禁感激的看了王允一眼，却不料王允也正看他，两人相视一笑。
    “地方献贡是指各诸侯王、郡国把他们本地生产的特产，定期或不定期地贡纳给朝廷。贡献数量，由各诸侯、封君自定。但除了重灾之年经特许免贡外，每年都要贡献。  
    酎金指皇上在每年八月祭祀宗庙时，各诸侯在参加助祭时所献的金钱，交纳数额，诸侯、列侯各以其辖区的人口数计算，每千人献金四两，人口不足千口的也交四两。在参加助祭时，将金交少府。至于九真、交  、日南则用长九寸以上的犀角及瑁甲一，郁林用三尺以上象牙及翡翠各二十，代替金四两之数。从原则上说，酎金不具有税的性质。”
    说道这里，黄承彦看了刘备，微微一笑。刘备晓得，黄承彦已经洞悉了王允的用意。因为在座的众人都对这些了如指掌，单单只有他对此还很陌生，所以黄承彦解释的时候也就不厌其烦的说得这么详细。
    “老黄道此三者可有可为之处？”桥玄知道黄承彦一旦说完三者，就要回到正题上来了。
    “不错，此三者皆有可为之处。”黄承彦点点头道。
    “如此老黄快快说来。”这次连皇甫嵩也感兴趣了。
    “其实说起来很简单。先说后者，诸位大人可假托祥瑞，上达天子，请天子往谒宗庙，同时分付各诸侯王、郡国提前献贡交金，这样不大不小也是一笔收入，或可填付当前不足一些。”
    “这不是欺骗陛下么？”皇甫嵩疑惑的说。
    “向来宗庙之资不入国库，如今国家有难，不能让他们也为国家分忧吗？再说，诸位每日高颂天子，这类难道不是谎言欺人？小小谎言，可救大汉于燃眉，何足挂齿？”黄承彦冷哼一声。
    “老黄说的是，那专卖三物又当如何？”王允赶紧打圆场。
    “此事颇为繁复。承彦不才，先请教众位大人，朝廷的军备之中，刀枪利否，甲盾固否，箭矢可足用否？”
    厅内一阵默然，半晌，桥玄长叹一声，“实不相瞒，州郡兵器甲械事务早已糜烂不堪，就连这京畿之兵士，也多有器械不全，而府库之内朽器居多。”
    “工欲善其事，必先利其器。而专卖三物正可革此弊端。”
    黄承彦的话让厅内诸人无不精神为之一，都在静候下文。
    “酒者，粮食所做也。年内所收之粮，各地皆有备于酿酒之用，单以司隶一处而言，有郡七，县﹑邑﹑侯国以百数，各自借需酿酒，所费之粮无可计数。诸位大人苦苦筹措粮草，却不知开源不如节流么？”
    黄承彦的话就如晨钟暮鼓一般，重重敲在众人的心头。
    “老黄试言其详。”荀爽急切的问道。
    “诸位大人何妨上奏天子，今年一年，各地不得酿酒，并将州库内的粮草半数运往南皮，府库之缺，待今年秋收时以酿酒之数自行补上。如此，粮草又何必担忧？”
    “只是内禁与鸿胪几处还需用酒，如何处之？”王允虽然知道黄承彦所说的不失为一个好方法，但是难处还是有的。
    “禁中不缺美酒，当可支一年之用吧。”黄承彦笑了笑，厅内众人也都笑了起来，连带桥玄都忍不住说了声，“司徒大人，当真不支时，只管到荀司空大人家上去搬运，他府上素有好酒。”
    众人笑完，黄承彦又继续说道：“再来说铁。我朝盐铁弊端丛生，诸位大人不无体会，可是革弊兴利之法也有，诸位大人多半也都想到过，便是‘平准’二字。”
    刘备知道“平准”就是国家统一规定价格的意思，事实上，汉朝从武帝就实行了平准之法，但是各个地方都有自己的小算盘，物价都比朝廷规定的高出一些，越是离朝廷远的地方，物价越高，到了桓、灵两朝的时候，物价都已经高的离谱，老百姓用不起，生活便更加恶化。《三国演义》上说汉朝之亡祸在朝廷，这个也不完全对。准确的说，地方吏治的糜烂对汉朝根基的毁坏更加严重。
    “老黄以为如何兴利除弊？”
    “平准之法虽是良法，只是各地阳奉阴违，以致民不聊生。而且各地不问商家之资便授予置办盐铁署，自然良莠不齐。若是各地能量力而行，则不但我朝器械大可改观，百姓也可实际得些好处。至于价格不菲，百姓如何购买得起，承彦不敢多言，还请诸位大人费心。”
    厅上再次陷入一片沉寂。黄承彦所说的虽然还只是一个模糊的概念，但是众人都知道其中的意思，也明白这是可行之策，不过实行起来却有很多阻力，因为地方上依靠盐铁获利的人不在少数，要推行这样的方法，肯定会触动很多人的利益，将来的情况会乱成什么样子，谁也不好说。就算推行起来，那也需要很长的时间，不能解决燃眉之急。
    众人正在思考，忽然门外又有人道：“诸位好自在，不知道宫中有事发生了么？”随着话音，蔡邕走了进来。
    “伯喈来何迟也。”王允笑着站起身来。
    “原来老黄也在。”蔡邕看见黄承彦，笑着打了个招呼。
    “不知伯喈所说宫中之事是何事？”等蔡邕坐定，荀爽好奇的问道。
    “诸位请看。”蔡邕从袖中取出一份书简，递给荀爽。
    荀爽看了两行，忍不住大笑起来，接着大声念了起来，“……如张让，曹节之徒，品卑人贱，谗谄媚主，佞邪徼宠，放毒人物，疾妒忠良，掩朝廷之明，成私树之党，其意卖官鬻爵，专在误国……”，
    “这是谁写的？这么大胆！”王允听荀爽念完，忍不住惊讶的问道。
    “是那个辞都乡侯不就的吕强吕汉盛。”蔡邕笑吟吟的回答。
    前些日子，蔡邕趁张滔兵败，上奏灵帝说张让荐人失当，应当获罪，没有想到反被灵帝贬为庶民，而吕强的那份奏章中说他“毁刺贵臣，讥呵竖宦”，而被宦者诽谤，遭受刑罚，段颎功勋卓著，而被阳球诬害致死，妻儿流放，致使朝臣畏难，功臣失望，还建议“徙邕更授任，反（返）颎家属”。把他夸赞了一番，让他十分开心。
    “尝闻丁肃、徐衍、郭耽、李巡、赵祐等五个宦者为‘清忠’，而赵祐博学多览，著作校书，小黄门吴伉达观，知不得用，从容养志。不想又多了一个吕强吕汉盛。”皇甫嵩叹息道。
    “宦官也不是全都是坏人，”刘备脑袋里冒出来这么一句话，他忽然想到了明代的的大太监郑和。
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    本章有很多枯燥的内容，但出于下文的需要，这一章就委屈一回众位读者。以后这类的文字会很少的。