当洛宁听到国主有请去议政殿的时候，并没有多大的意外。她神态自然，带着几分飘逸和潇洒来到议政殿，是时两位国主，太后，还有几位大臣在。太后虽然还政于两位国主已经多年，而且不再出席朝议，但仍然时常出现在议政殿，从最初的指点，到后来只是旁听。
    洛宁当时也没有太多想法，她和萝绢一样，只是觉得只把这几只地头蛇拿下了也是一时畅快，如果没有完善的制度结果还是一样，当东国主问洛宁有何感想时，洛宁便联系当前民间商人销货不畅和市场管理的问题说了一些想法，毕竟曾经的那个世界无论哪方面的发展对于这个相对落对的时代，都是有极大借鉴意义的，并顺带提起了商业发展、会展经济的建设规划的构想，如此一来，秩序好了，外来商队的货物也能得到极好的流通，物尽其用，就像那茶，品质那么好，却只能沦落到茶馆里，喜欢的人却难以寻找，真是太可惜了。
    只是没想到，竟然被国主和太后摆了一道，顾大人说洛娘娘这主意倒是先有远见，太后竟然佯装惊讶，“洛妃真堪比国士之识。”
    东国主便顺水推舟，“既然如此不如这市场管理就由顾大人来改制吧，七国商会马上就到了，整顿一下也有是益无害的，洛妃见解自成一家，尤其是对商会很有见地，不如洛妃来变通一下七国商会，皇弟以为如何？”
    厉傲晨微微一笑，“也好。”
    不过两位国主也宽容之极，说是七国商会的变革只是尝试，加上会期在即，结果一概不究，哪怕是一切照旧也可。
    洛宁也没办法，答应太后在先，不如从商会和市场开始吧，洛宁也不是特别的抗拒，只是没想到太后她老人家演戏还一等一的好。
    洛宁用祈门专门为她制作的硬笔开始书写那洋洋洒洒的策划书，现代展会已经不是什么新鲜的事物，加上穿越前，洛宁曾经在一个广告创意公司做过一段时间的设计，那个公司有一个合作伙伴，承办过多次大型现代展会，做为广告设计人员多少也会了解策划方面的内容，所以写个策划书还是不成问题的，尽管拿到那个世界其实并不太专业。（添加了一点，有亲说洛宁为什么会写策划，那就解释一下吧。）
    洛宁寻个空到太后那里，太后笑的像只老狐狸，还很无辜的说，她是无意的，洛宁把策划书交给太后看，太后并不接，掩了自己的目光，推荐了一人助洛宁筹备七国商会。此人是礼部侍郎，是上界大考的状元，叫周兰晴，字怀岩，跟随礼部尚书筹备了多次大型皇家活动，如今七国商会分成两部分，一部分是七国交使的接待会谈等事务，由礼部尚书顾大人负责，还是就是七国商会的交易，由洛宁和周兰晴共同负责。
    洛宁打量着眼前的礼部侍郎，与他的名字给人的感觉一样，他是一个带着中性柔媚的年轻男人，洛宁有些恶搞的想，此人放到耽美小说里，一定是受。其实不能说他不美，这皇宫里已经有了两位国主那样的型男，和玉云公子那样的儒雅君子，再来看周侍郎就有点波澜不惊了，但周侍郎的能力据说是很受称赞，做起事来雷厉风行与他的外表一点也不相符。
    起初周侍郎眼里还有些怀疑和不屑，想必从前这洛妃名声不太好的原故，洛宁知晓多说无益，于是直奔主题，为了办好七国商会云云，三两句结束。人家周状元也不怎么摆她，洛宁一想，便说“我对此道并不擅长，只是有些想法，悉数记于此簿，倘若周侍郎觉得尚可不妨一试，如若不可，亦无它。”
    说罢，转身离开了。周侍郎最终还是把洛宁留下的策划书拿起来，手指更是不甚在意的翻了几下，眼睛瞄了瞄，不一会，周侍郎轻轻“咦”了一声，不久眼睛发出幽幽的亮光。
    洛宁回到禁宫，泡了一壶东河紫信，这是后来萝绢郡主回到那个茶馆买回来的，依人盛来点水果和点心，洛宁让她一起坐一会，两人悠哉悠哉的聊着天，月琦坐在旁边的小桌上写着洛宁布置的作业，不久，周侍郎便到禁宫来，手中拿着的，是洛宁写的策划书，他对洛宁露出一个好看的笑容，脸上却半分尴尬也无，仿佛方才轻视洛妃娘娘的人并非自己一般。
    由于时间紧迫，又没有现成的场地，礼部得国主令紧急协调了南大街办公区域一片沿街的场所做为主展区以供各国商队之用，将西行宫做为皇家交易的展区和洽谈区，并于当天发出榜文，各国商队若需交易之所，可以到指定的地点报名，因是首次免去租赁费用，但尚需少量的税费，若通过洲桦的初审，可开展商业交易活动，保证他们的场所和销售渠道。
    同时鼓励另外几个区域的居民、商铺容纳并售国内各地的商队的商品，并对三个区域的街道进行的施划，设固定的摊点，亦需报名获准后方可沿街摆摊，由临时成立的市场管理处管理。
    如此一来，解决了各国商队的难处，又很好的处理了本地商铺和国内各地商队之间的关系，如此已经算是很大的进步了，但洛宁的目标显然不只如此。在接下来的几天，周侍朗同她保持了良好的沟通，洛宁简单提出了会展经济的构想，市场管理体制的建立，生产销售的监管等等，还建议进行城内改造，以及全面带动经济。