黄斌同司马徽回到府衙商讨后，决定七天后召开军事大会。而通知各郡参与大会的重要人员，由奚士兄弟的特种兵部去传达。
    六天后。那些参政人员陆陆续续都来到达了上谷，被安排在驿馆休息。
    上谷府衙
    第七天午后，初夏的天还不算炎热。众人由于心有焦虑，坐在府衙的大厅中，不一会个个都汗浸湿了衣服。
    这次参加会议的人，分为四个郡外加草原的重要人员。因此大厅已被布置满桌椅，黄斌的桌子放在靠大厅的最北边中间，如同讲台。讲台两侧还放有两个桌子，如同还有听课老师。
    府衙大厅人早已到齐，都就坐了。黄斌倒不是迟迟不来，而是原先通知的开会时呈还未到，所以众人才有焦虑的现象。
    注：开会人员表。为云中郡代表，以张傲为太守，部下有前太守一家陈衡、陈秋霞、陈冬霞，及刘祝庆、秦晨露。定襄郡代表，以黄忠为太守，部下有吴赦。代郡代表，以关羽为太守，部下有龚志、张辽、徐晃。草原王廷代表，以黄晨杰为管理，无带部下。最后是一直在上谷的人，有弑阵营的赵聪、申虎、谢恺。弑虎骑队的许褚、典韦。（原本主帅是张傲，因张傲当了太守，现由黄斌亲领。）弑杀营的太史慈、张郃。还有王士兄弟、奚士兄弟、沈诗笛与张诗尧兄弟。加军师田丰、郭嘉，及女子军的孙婷、粟娜。还有外族人员拓跋拓跋雄、拓跋力威、拓沐媛一家，及脱脱木、脱脱咔兄弟俩与副将夸番。黄斌两侧是军师司马徽与何芹。
    小一会，黄斌从后院来到大厅，环视了一下，见该来的都到齐了，走到自己的桌子那坐下，说道：“今天召集大家交谈交谈，说说你们各郡、各部队的事，及任何问题。说出来大伙一起解决。”
    “主公！上谷经大战后，城墙损坏严重，因城内石料用尽，无法继续修筑城墙。虽说现在并无战事，但城墙修筑仍是很重要的，还望主公派人去别郡购买石料，好能无后顾之忧。”田丰第一个说道。
    “嗯！元皓说的没错，一旦有战事，城墙很关件。可现在上哪去购买石料啊？”黄斌寻视了一下大厅内所有人，说道。
    顷刻间，有了点骚动，大伙在私下讨论着。“主公。我倒觉得去别郡购买，不如自己去哪座山开采。”龚志提议道。
    黄斌听到龚志的提议，看了看司马徽。司马徽点了点头。郭嘉说道：“主公！叶挺的提议很好。去别郡购买也需人力、物力、财力，还不一定想要用的时候就能买到。而我军自己办个开采石料场，不光能剩下买石料的财力，还能随时随地有的用。”
    “嗯！办个石料场好，以后就方便了。那谁负责，又办在哪？”黄斌问道。
    “主公！既然是我提议的，能否交于我去办。”龚志自荐道。
    “主公！办石料场的事就交给叶挺吧。至于办在哪？不如安置在白山，白山处于我军各郡之间，而虎头寨又正好就在那附近，可以作为工房用。”司马徽说道。
    黄斌高兴的说道：“太好了。我正想建造一条通往王廷的官道，方便各郡与大漠方面的联系、运输。”
    “啊……”众人都惊讶的叫道。“主公！想建造这样长的官道，人力、物力、财力，对于刚刚结束大战的我军，可不是一件小事啊！”田丰听到黄斌刚才说的话，焦虑的说道：“主公！当务之急，因该开荒种田，安抚民心，巩固基业。”
    “主公！田丰先生说的没错，没必要建造什么官道，多开弄些良田为好。”这大厅左后面的许褚按耐不住，直白的说道。
    黄斌很严肃的说：“不错，开荒种田对我军现有的状况很重要。但能建造一条连接大漠的官道，不光对大漠的发展有帮助。还有，以后万一再有什么战事，这样就有利于互相增援。”黄斌看了看大厅内，自己个个惊讶的部下，又说道：“不光是建造通往大漠的官道。还要修理连接上谷、代郡、定襄、云中四郡的官道，不但只是修理这连接四郡的官道，而且还要另外加宽一丈。”
    “啊！！”田丰第一个大叫道，接着大伙都大叫了起来。“主公！如真这样做的话，我军会垮掉的。”田丰站了起来，担心的说道。（由田丰是负责统计财政方面，并管理各郡、各部队，每月开支费用的，所以很清楚黄斌到底有多少家当。）
    黄斌微笑着说：“元皓！经费没问题，你就放心吧，只从抽拿出所有财政的四分之一。哦！五分之一就行了，其余的我会想办法。”
    “主公！五分之一？这点钱恐怕连光修建连接四郡的官道的费用都不够吧。”田丰仍担忧的说着。
    “好了，元皓。这件事暂且放一边，先把石料场的事决定喽。”黄斌开始下达命令道：“石料场的就交给龚志全全负责，另外王士兄弟俩调集五百人，一同协助叶挺先生。”
    “喏！叶挺不会辜负主公的期望。定能办妥。”龚志说道。“我兄弟俩也定会全力协助叶挺先生办好石料场。”王士兄弟一起说道。
    “好！那石料场的就这么决定了。”黄斌高兴的说着：“那接下来，大伙说说其他事吧。”
    “主公！”黄晨杰说道：“大漠的建设很不顺利。如按照主公的策划去建设大漠，建造所需的物质很缺乏。”
    “这点我很清楚，之所以要建造一条通往大漠的官道，方便从上谷给你运输所需物质。阿杰，这事先不谈，我心中有数。”黄斌问道：“现在各郡部队，及人口有多少？”
    “云中守军不足三千，而人口也不到三万。”陈衡说道。
    “定襄守军也很少，加新兵只有五千。人口有四万。”黄忠曰。
    “代郡也好不到哪去，弑冲营只有二千五。而人口本来就少，再加上连年战事，百姓都逃往了南方，人口连两万都不足。”龚志叹息的说道。
    “上谷城内有守军四千，拓跋将军部有两万五千，弑虎骑队有三千，弑阵营有五千，弑杀营有六千，女军三千，特种兵有一千。人口现在也很少，有五万四，壮男基本都参了军。”田丰很认真的说着。
    黄斌听完后，问道：“那各郡有没人住的民房多少？”
    “回主公，恐怕各郡都没多少民房空着。”田丰回答。
    “哦！我知道了。”黄斌变严肃的说道：“现在我命各郡太守，回去后新盖造三个村落，每个村落要能容纳一千户人家，必须在秋收前盖造好。”
    “啊……”众人同时叫了出来。司马徽问道：“主公。此意为何？”
    “奚士兄弟前些日刚从南方归来，带回来一个消息，恐怕大伙都知道，青、徐两州在闹罕灾，百姓们无法春播，就没有秋收。而朝廷又不理会百姓，盖造民房是为了吸纳到时的流民，一方面可以提高在百姓中心的声望，另一方面可以增加各郡的人口，及我军以后的劳动力。”黄斌慢慢的说着。
    众人听完都明白了黄斌的用意。“主公。是件好事，可经费问题？”田丰有为钱担忧的说道。
    “放心，这笔钱我会让朝廷播下来的。”黄斌微微笑了笑，曰：“各位太守回去后，先用各自的经费盖造起来就是。”
    司马徽看着黄斌，黄斌领会了意思，说道：“今日这会议也开了有好久，不如就这样吧，大家都出去休息吧。晚上我为大家准备了宴席，到时大伙都准时出席。”
    这个会议也竟然开了一个半时呈，黄斌与司马徽觉得来到这个程度差不多，所以就这样散会了。